Luc De boeck Liesbeth Claesen Maria Verschoren Ann Schevenels Lisa Van den Dries Guy Kestens Erik Moons Greet Van Camp Robert Saviolo Jens Eggers Benno Daemen Maurice Jacobs Isabel Goutière Maarten Gabriels Wouter Boncquet Rocco Van Hove Leen Van Dun Anne-Lien Convents Dirk De Lobel Jelle Allaerts Dominick Vansevenant Eddy Schelfhout Liesbeth Claesen Maria Verschoren Ann Schevenels Lisa Van den Dries Guy Kestens Erik Moons Greet Van Camp Robert Saviolo Jens Eggers Benno Daemen Maurice Jacobs Isabel Goutière Maarten Gabriels Wouter Boncquet Rocco Van Hove Leen Van Dun Anne-Lien Convents Dirk De Lobel Jelle Allaerts Dominick Vansevenant Eddy Schelfhout Maurice Jacobs Maria Verschoren Ann Schevenels Anne-Lien Convents Isabel Goutière Liesbeth Claesen Benno Daemen Erik Moons Jens Eggers Leen Van Dun Jelle Allaerts Robert Saviolo Wouter Boncquet Rocco Van Hove Dirk De Lobel Maarten Gabriels Dominick Vansevenant Guy Kestens Greet Van Camp Lisa Van den Dries Eddy Schelfhout aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 7 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van RMW van maandag 26 juni 2023.
1. Notulen 22 mei 2023
MOTIVERING
Feiten en context
De notulen van de openbare vergadering van 22 mei 2023 worden ter goedkeuring voorgelegd.
Advies
Goedkeuring.
Juridische grond
Decreet lokaal bestuur 22 december 2017. Artikel 32 en 74.
BESLUIT
Stemming op naam:
Met 14 ja-stemmen (Erik Moons, Robert Saviolo, Jens Eggers, Wouter Boncquet, Benno Daemen, Liesbeth Claesen, Ann Schevenels, Maria Verschoren, Jelle Allaerts, Leen Van Dun, Anne-Lien Convents, Isabel Goutière, Rocco Van Hove en Maurice Jacobs)
bij 7 onthoudingen (Dominick Vansevenant, Greet Van Camp, Lisa Van den Dries, Maarten Gabriels, Guy Kestens, Dirk De Lobel en Eddy Schelfhout)
Enig artikel.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de openbare vergadering van 22 mei 2023 goed.
Openbare zitting van RMW van maandag 26 juni 2023.
2. Organisatiebeheersing
MOTIVERING
Feiten en context
Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat iedere gemeente moet beschikken over een organisatiebeheersingssysteem. Dit wordt vastgelegd door de algemeen directeur in overleg met het managementteam en jaarlijks wordt hierover een rapport voorgelegd aan de bevoegde raden.
Op 27 april 2020 keurde de gemeenteraad het kader organisatiebeheersing goed.
Dit kader bevat de krijtlijnen op basis waarvan de organisatie ervoor wil zorgen dat ze:
a. de vastgelegde doelstellingen bereikt en de risico’s om deze te bereiken kent en beheerst;
b. de wetgeving en procedures naleeft;
c. over betrouwbare financiële en beheersrapportering beschikt;
d. effectief en efficiënt werkt en de beschikbare middelen economisch inzet;
e. de activa beschermt en fraude voorkomt.
Er is toen ook vastgelegd dat we als lokaal bestuur het model en de aanpak van de Leidraad Organisatiebeheersing voor lokale besturen zouden volgen.
In de afgelopen twee jaren hebben we in dit verband de focus gelegd op het beantwoorden van de opmerkingen van Audit Vlaanderen. Gezien hiervoor ondertussen het nodige is gedaan werd dit jaar gekozen voor het uitvoeren van een zelfevaluatie. Deze werd op basis van de instructies van de leidraad uitgevoerd op een vergadering met de diverse teamleiders. Hun input werd geanalyseerd door de algemeen directeur. Naast een analyse van de ingezamelde bemerkingen werd er ook nog een beperkt aantal quick wins opgesteld met oog om deze te realiseren in het komende jaar.
Deze zelfevaluatie zal ook meegenomen worden in de oefening die zal worden uitgewerkt in kader van een nieuwe omgevingsanalyse en ambitienota van het personeel in kader van de voorbereiding van de nieuwe legislatuur.
Advies
Kennisname verslag algemeen directeur inzake stand van zaken organisatiebeheersing.
Juridische grond
Decreet lokaal bestuur 22 december 2017, artikel 219.
BESLUIT
Met algemene stemmen.
Enig artikel.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de rapportage van de algemeen directeur inzake organisatiebeheersing.
Luc De boeck Liesbeth Claesen Maria Verschoren Ann Schevenels Lisa Van den Dries Guy Kestens Erik Moons Greet Van Camp Robert Saviolo Jens Eggers Benno Daemen Maurice Jacobs Isabel Goutière Maarten Gabriels Wouter Boncquet Rocco Van Hove Leen Van Dun Anne-Lien Convents Dirk De Lobel Jelle Allaerts Dominick Vansevenant Eddy Schelfhout Liesbeth Claesen Maria Verschoren Ann Schevenels Lisa Van den Dries Guy Kestens Erik Moons Greet Van Camp Robert Saviolo Jens Eggers Benno Daemen Maurice Jacobs Isabel Goutière Maarten Gabriels Wouter Boncquet Rocco Van Hove Leen Van Dun Anne-Lien Convents Dirk De Lobel Jelle Allaerts Dominick Vansevenant Eddy Schelfhout Isabel Goutière Liesbeth Claesen Anne-Lien Convents Rocco Van Hove Erik Moons Robert Saviolo Wouter Boncquet Ann Schevenels Leen Van Dun Jens Eggers Maurice Jacobs Jelle Allaerts Maria Verschoren Benno Daemen Dirk De Lobel Guy Kestens Greet Van Camp Eddy Schelfhout Maarten Gabriels Lisa Van den Dries Dominick Vansevenant aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 2 Goedgekeurd
Openbare zitting van RMW van maandag 26 juni 2023.
3. Organogram lokaal bestuur Keerbergen
MOTIVERING
Feiten en context
Door het vertrek van onze teamleider personeel is er een denkoefening geweest over de gewenste ontwikkeling van deze dienst. Uit dit overleg is naar voor gekomen dat we in deze vooral nood hebben aan een profiel ,die naast de huidige medewerker, zich vooral zal focussen op het HR beleid.
In ons organigram hebben we momenteel een teamleider op B1-B3 niveau statutair voorzien.
Door de taakverdeling tussen beide spreken we in dit team niet langer van een teamleider (zij werken rechtstreeks onder en leggen verantwoording af aan de algemeen directeur ).
Om die reden en ook om de gelijkheid met andere functies te behouden voorzien we een wijziging van ons organogram van teamleider personeel B1-B3 op statutair niveau naar deskundige HR B1-B3 op contractueel niveau .
Dit voorstel van wijziging werd per mail overgemaakt aan de afgevaardigden van de werknemers en met hen besproken op het BOC van 7 juni 2023. Ze hebben deze wijziging negatief geadviseerd omwille van de afbouw van het statutair personeel.
Advies
Goedkeuring gewijzigde personeelsformatie en organogram.
Juridische grond
Decreet Lokaal Bestuur 22 december 2017, artikel 162.
Overleg met de werknemersorganisaties 7 december 2022.
BESLUIT
Stemming op naam:
Met 14 ja-stemmen (Erik Moons, Robert Saviolo, Jens Eggers, Wouter Boncquet, Benno Daemen, Liesbeth Claesen, Ann Schevenels, Maria Verschoren, Jelle Allaerts, Leen Van Dun, Anne-Lien Convents, Isabel Goutière, Rocco Van Hove en Maurice Jacobs)
2 neen-stemmen (Guy Kestens en Dirk De Lobel)
bij 5 onthoudingen (Dominick Vansevenant, Greet Van Camp, Lisa Van den Dries, Maarten Gabriels en Eddy Schelfhout)
Enig artikel.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de vernieuwde personeelsformatie en organogram van het lokaal bestuur Keerbergen, zoals toegevoegd in bijlage, goed.
Openbare zitting van RMW van maandag 26 juni 2023.
4. Aanpassing rechtspositieregeling
MOTIVERING
Feiten en context
Op 20 januari 2023 heeft de Vlaamse Regering het nieuwe rechtspositiebesluit definitief goedgekeurd. Dit nieuwe Kaderbesluit geeft aan lokale besturen meer vrijheid op het vlak van de regels inzake werving en selectie, salarissen, toelagen en vergoedingen en het wijzigt ook de regels inzake verloven en afwezigheden
Als lokaal bestuur willen we deze mogelijkheden vooral doorvoeren in de volgende legislatuur, waarbij het de intentie is om dit samen met de ons omliggend besturen voor te bereiden.
Op dit moment willen we echter al wel twee dossiers beslissen waarbij we enerzijds tegemoet komen aan een terechte verzuchting van het personeel en anderzijds zorgen voor een vlotte selectie van bepaalde functies.
Concreet betreft het de volgende aanpassingen :
● Gelijkschakelen van verlof voor personeel. Op dit moment heeft het personeel van de verzorgende, verplegende en dienstverlenende instellingen en diensten van het OCMW, dat in dienst is getreden na 31 december 2010 slechts recht op 26 betaalde vakantiedagen in tegenstelling tot onze andere werknemers die recht hebben op 32 dagen. Dit heeft tot gevolg dat mensen die exact dezelfde functie uitoefenen een verschillend verlofstelsel hebben. Deze ongelijkheid is ook van toepassing op het aantal betaalde feestdagen (11 tegenover 14 ). Het wettelijk kader hiervoor is terug te vinden in artikel 52 van de Vlaams rechtspositieregeling voor lokale besturen. Dit punt wordt aangepast in onze RPR in titel 9.
● Vanuit BKO is er de vraag om een permanente vacant verklaring te hebben voor hun begeleiders. Dit biedt mogelijkheden om snel te reageren. Deze wijziging zal ook worden doorgevoerd voor de aanwerving van poetsvrouwen. Bij de permanente vacant verklaring worden spontane sollicitanten telkens uitgenodigd voor een selectiegesprek en wordt de versnelde selectieprocedure toegepast. De versnelde procedure kan niet worden gebruikt voor de selectie van leidinggevende functies. Dit punt wordt aangepast in onze RPR in titel 2 , hoofdstuk III.
Deze wijzigingen werden besproken op het overleg met de afgevaardigden van de werknemersorganisaties op woensdag 7 juni 2023 waarbij deze zich hiermee akkoord hebben verklaard.
Advies
Goedkeuring aanpassing RPR.
Juridische grond
Decreet lokaal bestuur 22 december 2017.
Rechtspositieregeling lokaal bestuur Keerbergen 19 december 2022
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen
BESLUIT
Met algemene stemmen.
Enig artikel.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de aanpassingen van de rechtspositieregeling in de artikels 6,9,14,24,233 en 236 goed.
Luc De boeck Liesbeth Claesen Maria Verschoren Ann Schevenels Lisa Van den Dries Guy Kestens Erik Moons Greet Van Camp Robert Saviolo Jens Eggers Benno Daemen Maurice Jacobs Isabel Goutière Maarten Gabriels Wouter Boncquet Rocco Van Hove Leen Van Dun Anne-Lien Convents Dirk De Lobel Jelle Allaerts Dominick Vansevenant Eddy Schelfhout Liesbeth Claesen Maria Verschoren Ann Schevenels Lisa Van den Dries Guy Kestens Erik Moons Greet Van Camp Robert Saviolo Jens Eggers Benno Daemen Maurice Jacobs Isabel Goutière Maarten Gabriels Wouter Boncquet Rocco Van Hove Leen Van Dun Anne-Lien Convents Dirk De Lobel Jelle Allaerts Dominick Vansevenant Eddy Schelfhout Dirk De Lobel Ann Schevenels Isabel Goutière Guy Kestens Robert Saviolo Liesbeth Claesen Jens Eggers Wouter Boncquet Maria Verschoren Erik Moons Anne-Lien Convents Jelle Allaerts Rocco Van Hove Leen Van Dun Maurice Jacobs Benno Daemen Dominick Vansevenant Eddy Schelfhout Maarten Gabriels Lisa Van den Dries Greet Van Camp aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van RMW van maandag 26 juni 2023.
5. Klachtenreglement
MOTIVERING
Feiten en context
Door de afwezigheid van de adjunct algemeen directeur worden de klachten opgevolgd door de algemeen directeur.
Om dit volledig wettelijk te laten verlopen dient dit ook te worden opgenomen in het klachtenreglement.
Van deze gelegenheid wordt ook gebruik gemaakt om het engagement van het bestuur om in de toekomst ook de dossiers die op basis van dit reglement zijn overgemaakt aan de klachtencoördinator maar niet als klacht worden benoemd, op te nemen in het jaarverslag.
Advies
Goedkeuring aanpassing.
Juridische grond
Decreet lokaal bestuur 22 december 2017.
Klachtenreglement Keerbergen 22 juni 2020.
BESLUIT
Stemming op naam:
Met 16 ja-stemmen (Erik Moons, Robert Saviolo, Jens Eggers, Wouter Boncquet, Benno Daemen, Liesbeth Claesen, Ann Schevenels, Maria Verschoren, Jelle Allaerts, Leen Van Dun, Anne-Lien Convents, Isabel Goutière, Guy Kestens, Rocco Van Hove, Dirk De Lobel en Maurice Jacobs)
bij 5 onthoudingen (Dominick Vansevenant, Greet Van Camp, Lisa Van den Dries, Maarten Gabriels en Eddy Schelfhout)
Enig artikel.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de aanpassing van het klachtenreglement, zoals toegevoegd in bijlage, goed.
Luc De boeck Liesbeth Claesen Maria Verschoren Ann Schevenels Lisa Van den Dries Guy Kestens Erik Moons Greet Van Camp Robert Saviolo Jens Eggers Benno Daemen Maurice Jacobs Isabel Goutière Maarten Gabriels Wouter Boncquet Rocco Van Hove Leen Van Dun Anne-Lien Convents Dirk De Lobel Jelle Allaerts Dominick Vansevenant Eddy Schelfhout Liesbeth Claesen Maria Verschoren Ann Schevenels Lisa Van den Dries Guy Kestens Erik Moons Greet Van Camp Robert Saviolo Jens Eggers Benno Daemen Maurice Jacobs Isabel Goutière Maarten Gabriels Wouter Boncquet Rocco Van Hove Leen Van Dun Anne-Lien Convents Dirk De Lobel Jelle Allaerts Dominick Vansevenant Eddy Schelfhout Benno Daemen Robert Saviolo Wouter Boncquet Erik Moons Jelle Allaerts Maria Verschoren Guy Kestens Ann Schevenels Liesbeth Claesen Isabel Goutière Jens Eggers Anne-Lien Convents Maurice Jacobs Leen Van Dun Dirk De Lobel Rocco Van Hove Dominick Vansevenant Lisa Van den Dries Greet Van Camp Eddy Schelfhout Maarten Gabriels aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van RMW van maandag 26 juni 2023.
6. Jaarrekening 2022 lokaal bestuur deel OCMW
MOTIVERING
Feiten en context
De raad voor maatschappelijk welzijn krijgt een overzicht van de BBC jaarrekening 2022 van het lokaal bestuur, omvattend:
● Deel 1: de beleidsevaluatie
● Deel 2: de financiële nota
● Deel 3: de toelichting bij de jaarrekening
● Deel 4: de documentatie
In "Deel 4: documentatie" binnen de jaarrekening is enkel volgende documentatie opgenomen:
Alle andere documentatie is opgenomen in een apart document, namelijk "Documentatie bij de jaarrekening_2022_LokaalBestuur". Dit document is, net zoals de jaarrekening, gekoppeld aan deze beslissing.
De gemeente en haar OCMW vormen samen één rapporteringsentiteit voor de beleidsrapportering. Ze maken een geïntegreerde jaarrekening. Juridisch blijven het echter twee afzonderlijke rechtspersonen. Dat betekent dat ze elk hun eigen bevoegdheid behouden in de procedure voor de vaststelling van de jaarrekening.
Advies
De doelstellingenrapportering is gunstig geadviseerd in het MAT van 10 mei 2023.
De jaarrekening is gunstig geadviseerd in de zitting van het vast bureau van 1 juni 2023.
Juridische grond
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid art. 41 lid 2, 3° en art. 249.
Besluit Vlaamse regering 30 maart 2018. Beleids- en beheerscyclus. van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC).
Ministerieel besluit van 26 juni 2018. Vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC).
BESLUIT
Stemming op naam:
Met 16 ja-stemmen (Erik Moons, Robert Saviolo, Jens Eggers, Wouter Boncquet, Benno Daemen, Liesbeth Claesen, Ann Schevenels, Maria Verschoren, Jelle Allaerts, Leen Van Dun, Anne-Lien Convents, Isabel Goutière, Guy Kestens, Rocco Van Hove, Dirk De Lobel en Maurice Jacobs)
bij 5 onthoudingen (Dominick Vansevenant, Greet Van Camp, Lisa Van den Dries, Maarten Gabriels en Eddy Schelfhout)
Enig artikel.
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt haar deel vast van de jaarrekening 2022 van lokaal bestuur Keerbergen, die conform de bepalingen van het BBC-besluit bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota, een toelichting bij de jaarrekening en documentatie bij de jaarrekening.
Openbare zitting van RMW van maandag 26 juni 2023.
7. Aanpassing huishoudelijk reglement dienst voor onthaalouders
MOTIVERING
Feiten en context
Het huishoudelijk reglement van de dienst voor onthaalouders werd goedgekeurd op 22 maart 2021.
Onze diensten bekijken op regelmatige wijze - zoals voorzien in het kwaliteitshandboek - welke punten er dienen te worden aangepast.
Vanaf 2024 zijn er enkele wijzigingen in de wetgeving, opgelegd door Opgroeien.
Deze wijzigingen zijn ook opgenomen in het nieuwe reglement.
De voornaamste wijzigingen zijn:
- 1.3 Telefoon in geval van nood
- 2.3 Vroeger brengen of later ophalen van je kind
- 2.4 Afspraken bij ziekte of ongeval van je kind
- 2.5 Medicatie
- 2.6 Afspraken over veiligheid
- 3.4.2 Regeling afwezigheden
- 4.5 Transparantie over inspecties en maatregelen van het Agentschap Opgroeien
- 5. Andere documenten
- Bijlage 1: contactgegevens en tarieven : extra kosten die te maken hebben met de opvang
Advies
Goedkeuring.
Juridische grond
Decreet lokaal bestuur 22 december 2017.
Decreet kinderopvang 20 april 2012.
BESLUIT
Met algemene stemmen.
Enig artikel.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het aangepaste reglement goed.